在中国，法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。梁凤云强调了在这一过程中凝聚合力的重要性。具体来说，她提出了以下几个方面：
完善法律法规：通过立法明确政府行为的边界和程序，为行政争议提供法律依据，增强行政决策的透明度和合法性。
强化行政执法监督：建立健全行政执法监督机制，确保行政权力的正确行使，防止滥用权力，减少行政争议的发生。
优化行政裁决和诉讼程序：简化行政裁决和诉讼程序，提高效率，降低当事人的诉讼成本，使行政争议能够得到及时有效的解决。
加强行政人员法治教育和培训：提高公务员法治意识和法治素养，使其在日常工作中能够依法行政，预防和减少行政争议。
推动行政争议实质化解：不仅要解决表面的纠纷，更要深入分析争议背后的原因，从根本上解决问题，促进社会和谐稳定。
鼓励和保障社会参与：通过公开听证、征求意见等方式，让公众参与到行政决策过程中，增强政策的透明度和公众的满意度。
构建多元化解纷机制：除了司法途径外，还可以通过调解、仲裁等方式解决行政争议，形成互补的争议解决体系。
通过这些措施，可以有效推动行政争议的实质化解，构建公正、高效、权威的法治政府。
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